環(huan)境保護(hu)部
關(guan)于印發(fa)《企(qi)業事業單位突發(fa)環境事件應急預(yu)案備案管理(li)辦(ban)法(試行)》的通知
環發[2015]4號
各省(sheng)、自治區、直轄市環(huan)境保護(hu)(hu)廳(局(ju)),新疆生產建設兵(bing)團環(huan)境保護(hu)(hu)局(ju):
為貫徹(che)落(luo)實《環境保護(hu)法(fa)(fa)》,加強對企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)突(tu)(tu)發(fa)環境事(shi)件應急(ji)預案(an)的備(bei)(bei)案(an)管(guan)理,夯實政府和部門環境應急(ji)預案(an)編(bian)(bian)制基(ji)礎,根據《環境保護(hu)法(fa)(fa)》《突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件應對法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及國務院辦公(gong)廳印發(fa)的《突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件應急(ji)預案(an)管(guan)理辦法(fa)(fa)》等(deng)文件,我(wo)部組織編(bian)(bian)制了(le)《企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)突(tu)(tu)發(fa)環境事(shi)件應急(ji)預案(an)備(bei)(bei)案(an)管(guan)理辦法(fa)(fa)(試(shi)行)》(以下簡稱《辦法(fa)(fa)》),現印發(fa)給你們。
請按照《辦(ban)法》要求加強管理,指導和督促企業(ye)事業(ye)單(dan)位履行責任(ren)義務,制(zhi)定和備(bei)案(an)環境(jing)應急預(yu)案(an)。《辦(ban)法》實(shi)施前已(yi)經備(bei)案(an)的環境(jing)應急預(yu)案(an),修訂時執行本《辦(ban)法》。
附件:企(qi)業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位突發(fa)環境事件應(ying)急預案備案管理辦法(試行)
環境保護部
2015年(nian)1月8日
附件(jian)
企業(ye)事業(ye)單位突發環境事件(jian)應急預案 備案管理辦(ban)法(試(shi)行(xing))
第(di)一(yi)章 總 則(ze)
第一(yi)條 為加強對企(qi)業事業單位(以下(xia)簡(jian)稱企(qi)業)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事件應急(ji)預案(以下(xia)簡(jian)稱環(huan)境(jing)應急(ji)預案)的(de)備(bei)案管理(li),夯實政(zheng)府和(he)部門環(huan)境(jing)應急(ji)預案編制基礎,根據(ju)《環(huan)境(jing)保護法(fa)(fa)》《突(tu)發(fa)事件應對法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及國務院辦公廳(ting)印發(fa)的(de)《突(tu)發(fa)事件應急(ji)預案管理(li)辦法(fa)(fa)》等(deng)文件,制定本辦法(fa)(fa)。
第二條(tiao) 本辦法所稱環境應(ying)急(ji)預案,是指企業(ye)為了在(zai)應(ying)對(dui)各類事故(gu)、自然災害時,采取(qu)緊急(ji)措施,避免或(huo)(huo)最(zui)大(da)程度(du)減少(shao)污(wu)染物(wu)或(huo)(huo)其(qi)他有毒有害物(wu)質進入(ru)廠界外大(da)氣(qi)、水(shui)體(ti)、土(tu)壤等環境介質,而預先制定的工作方(fang)案。
第(di)三條(tiao) 環境(jing)(jing)保護主(zhu)管(guan)部門對(dui)以下企業環境(jing)(jing)應(ying)急預(yu)案(an)備案(an)的指導和管(guan)理,適(shi)用本辦法:
(一)可(ke)能發(fa)生突發(fa)環境事(shi)件的污(wu)染物排放企業,包括(kuo)污(wu)水、生活垃圾集中處理設施的運營企業;
(二)生產、儲存、運(yun)輸(shu)、使(shi)用危險化(hua)學品的企業;
(三)產生、收(shou)集、貯存(cun)、運輸、利用、處置危(wei)險廢(fei)物的企業;
(四)尾礦(kuang)庫(ku)(ku)企(qi)業(ye),包括濕式堆(dui)存工業(ye)廢(fei)渣(zha)庫(ku)(ku)、電廠灰渣(zha)庫(ku)(ku)企(qi)業(ye);
(五)其他應當納(na)入適用范圍的企業。 核(he)與輻射環境應急預案(an)(an)的備(bei)案(an)(an)不適用本辦法(fa)。省級環境保(bao)護主(zhu)管部門可以根據(ju)實際情況,發(fa)布應當依法(fa)進(jin)行環境應急預案(an)(an)備(bei)案(an)(an)的企業名錄(lu)。
第四條(tiao) 鼓勵其他企業制定(ding)單獨的環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急(ji)預(yu)案(an),或在(zai)突(tu)發事(shi)件應急(ji)預(yu)案(an)中制定(ding)環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急(ji)預(yu)案(an)專章,并(bing)備(bei)案(an)。鼓勵可能造成突(tu)發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)件的工(gong)程建設、影視拍攝和(he)文化體(ti)育等(deng)群眾性(xing)集會活動主辦企業,制定(ding)單獨的環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急(ji)預(yu)案(an),或在(zai)突(tu)發事(shi)件應急(ji)預(yu)案(an)中制定(ding)環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急(ji)預(yu)案(an)專章,并(bing)備(bei)案(an)。
第五(wu)條 環(huan)境(jing)應急預案備案管(guan)理,應當(dang)遵(zun)循規范準備、屬(shu)地為主、統一(yi)備案、分級管(guan)理的原則(ze)。
第六(liu)條 縣級(ji)以上地方環境保護主管部(bu)門可以參(can)照(zhao)有關突(tu)發環境事(shi)件風(feng)險評估標準或(huo)指導性技(ji)術文(wen)件,結合實際指導企業(ye)確定其突(tu)發環境事(shi)件風(feng)險等(deng)級(ji)。
第七條 受理(li)備案(an)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境保護(hu)主管部門(men)(以下簡稱受理(li)部門(men))應(ying)當及時將備案(an)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)名單向社會公布。 企業(ye)應(ying)當主動公開與(yu)周邊可能受影響的(de)(de)(de)(de)居(ju)民、單位、區域環(huan)境等密切相關的(de)(de)(de)(de)環(huan)境應(ying)急預(yu)案(an)信息。 國(guo)家規(gui)定需要(yao)保密的(de)(de)(de)(de)情形除(chu)外。
第二(er)章 備案的準備
第八(ba)條 企(qi)(qi)業是(shi)制定環(huan)境應急(ji)(ji)(ji)預(yu)案的(de)(de)(de)責任主體,根(gen)據應對突發環(huan)境事件的(de)(de)(de)需要,開展(zhan)環(huan)境應急(ji)(ji)(ji)預(yu)案制定工作,對環(huan)境應急(ji)(ji)(ji)預(yu)案內容的(de)(de)(de)真實性和可操(cao)作性負(fu)責。 企(qi)(qi)業可以(yi)(yi)自行編(bian)制環(huan)境應急(ji)(ji)(ji)預(yu)案,也可以(yi)(yi)委(wei)托(tuo)相關(guan)(guan)專業技(ji)術服務(wu)機(ji)構(gou)編(bian)制環(huan)境應急(ji)(ji)(ji)預(yu)案。委(wei)托(tuo)相關(guan)(guan)專業技(ji)術服務(wu)機(ji)構(gou)編(bian)制的(de)(de)(de),企(qi)(qi)業指定有(you)關(guan)(guan)人員全程參與。
第九條 環(huan)(huan)(huan)境應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)體現(xian)(xian)自救互救、信息報(bao)告和先期處(chu)置(zhi)特點(dian),側(ce)重明確現(xian)(xian)場(chang)組織指揮機制(zhi)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)隊伍分(fen)工、信息報(bao)告、監(jian)測(ce)預(yu)(yu)警、不同情景下(xia)的(de)應(ying)(ying)(ying)對(dui)流程和措施、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)資源保障等內容。 經(jing)過評估確定為較大以上環(huan)(huan)(huan)境風險(xian)的(de)企(qi)業,可以結合經(jing)營性(xing)(xing)(xing)質(zhi)、規(gui)模、組織體系和環(huan)(huan)(huan)境風險(xian)狀況、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)資源狀況,按照環(huan)(huan)(huan)境應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)綜合預(yu)(yu)案(an)、專(zhuan)項(xiang)預(yu)(yu)案(an)和現(xian)(xian)場(chang)處(chu)置(zhi)預(yu)(yu)案(an)的(de)模式建立(li)環(huan)(huan)(huan)境應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)體系。環(huan)(huan)(huan)境應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)綜合預(yu)(yu)案(an)體現(xian)(xian)戰略性(xing)(xing)(xing),環(huan)(huan)(huan)境應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)專(zhuan)項(xiang)預(yu)(yu)案(an)體現(xian)(xian)戰術性(xing)(xing)(xing),環(huan)(huan)(huan)境應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)現(xian)(xian)場(chang)處(chu)置(zhi)預(yu)(yu)案(an)體現(xian)(xian)操(cao)作(zuo)性(xing)(xing)(xing)。 跨縣級以上行(xing)政區域的(de)企(qi)業,編制(zhi)分(fen)縣域或者分(fen)管理單元的(de)環(huan)(huan)(huan)境應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)。
第十條(tiao) 企業按照以下(xia)步驟制定環(huan)境應急預案:
(一(yi))成立(li)環境(jing)應急預案編(bian)制(zhi)組,明(ming)確編(bian)制(zhi)組組長和成員(yuan)組成、工作任務、編(bian)制(zhi)計劃和經費預算。
(二)開展環(huan)(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)評估和應急(ji)資(zi)源調查。環(huan)(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)評估包括(kuo)但不(bu)限于:分(fen)析各類事故衍(yan)化規律、自然災害影(ying)響(xiang)程度,識別環(huan)(huan)境(jing)(jing)危害因素,分(fen)析與周邊可能受影(ying)響(xiang)的居民、單(dan)位、區域環(huan)(huan)境(jing)(jing)的關系,構建突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事件(jian)及其后果情景,確(que)定環(huan)(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)等級。應急(ji)資(zi)源調查包括(kuo)但不(bu)限于:調查企業(ye)第一時間可調用的環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急(ji)隊伍、裝備、物資(zi)、場所等應急(ji)資(zi)源狀況和可請求援(yuan)助或協(xie)議援(yuan)助的應急(ji)資(zi)源狀況。
(三)編制環(huan)境應(ying)急預(yu)案(an)。按照本辦(ban)法(fa)第九條要求,合理選擇類別,確(que)定內(nei)容(rong),重(zhong)點說明可(ke)(ke)能(neng)的(de)(de)(de)突發環(huan)境事件情(qing)景下需要采取的(de)(de)(de)處置措施(shi)、向(xiang)(xiang)可(ke)(ke)能(neng)受影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)居民(min)和單(dan)位通報(bao)(bao)的(de)(de)(de)內(nei)容(rong)與(yu)方式(shi)(shi)、向(xiang)(xiang)環(huan)境保護主管(guan)部門(men)和有關(guan)部門(men)報(bao)(bao)告的(de)(de)(de)內(nei)容(rong)與(yu)方式(shi)(shi),以及與(yu)政(zheng)府預(yu)案(an)的(de)(de)(de)銜接方式(shi)(shi),形成(cheng)環(huan)境應(ying)急預(yu)案(an)。編制過(guo)程中,應(ying)征(zheng)求員工和可(ke)(ke)能(neng)受影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)居民(min)和單(dan)位代表的(de)(de)(de)意見。
(四(si))評審和演練(lian)(lian)環境應(ying)(ying)急預(yu)案。企業(ye)組織(zhi)專家和可能受影(ying)響的居民、單(dan)位代表對(dui)環境應(ying)(ying)急預(yu)案進行評審,開展(zhan)演練(lian)(lian)進行檢驗(yan)。 評審專家一般應(ying)(ying)包括環境應(ying)(ying)急預(yu)案涉及的相(xiang)關(guan)政府管理(li)部(bu)門人(ren)員、相(xiang)關(guan)行業(ye)協會代表、具(ju)有相(xiang)關(guan)領(ling)域經(jing)驗(yan)的人(ren)員等。
(五)簽(qian)署發布(bu)環境應(ying)急預案(an)(an)。環境應(ying)急預案(an)(an)經企業有關會議審議,由企業主要負(fu)責人(ren)簽(qian)署發布(bu)。
第十一條 企業根據(ju)有關(guan)要(yao)求,結合實(shi)際情(qing)況(kuang),開展環境(jing)應急(ji)預案的培(pei)訓、宣傳和必要(yao)的應急(ji)演練,發生或者可(ke)能發生突發環境(jing)事(shi)件(jian)時(shi)及(ji)時(shi)啟(qi)動環境(jing)應急(ji)預案。
第(di)十二條 企業結合環境(jing)應(ying)急(ji)預案(an)實施情況(kuang),至(zhi)少每三年對環境(jing)應(ying)急(ji)預案(an)進(jin)行一次回(hui)顧性(xing)評(ping)估。有(you)下(xia)列(lie)情形(xing)之一的,及時修訂(ding):
(一(yi))面臨的(de)環境風(feng)險(xian)發生(sheng)重大變化,需要重新進行環境風(feng)險(xian)評估(gu)的(de);
(二)應急管理組(zu)織指揮體系與(yu)職責(ze)發生重大變化的;
(三(san))環境應急監測預警及(ji)報(bao)告機制(zhi)、應對流(liu)程和措(cuo)施(shi)、應急保障措(cuo)施(shi)發生重大變化的;
(四(si))重要應(ying)急資源發生重大變化(hua)的(de);
(五)在突發(fa)事件(jian)實際應對和應急演練中(zhong)發(fa)現問題,需要對環境(jing)應急預案作出重大調整的;
(六)其他(ta)需要修訂(ding)(ding)的(de)情況。 對(dui)環境(jing)應急預(yu)案(an)進行重大(da)修訂(ding)(ding)的(de),修訂(ding)(ding)工作參照環境(jing)應急預(yu)案(an)制定步驟進行。對(dui)環境(jing)應急預(yu)案(an)個別內容(rong)進行調整(zheng)的(de),修訂(ding)(ding)工作可適(shi)當簡化。
第三章 備(bei)案的實(shi)施
第十(shi)三條 受理部(bu)門應(ying)當將環境應(ying)急預案(an)(an)備(bei)案(an)(an)的依據、程(cheng)序、期限以及(ji)需(xu)要提(ti)供的文件目(mu)錄、備(bei)案(an)(an)文件范例等(deng)在其辦公場所或網(wang)站公示。
第十(shi)四條(tiao) 企(qi)業環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)應(ying)(ying)當(dang)在環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)簽(qian)署發布之日起 20 個工作日內,向(xiang)企(qi)業所在地縣級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)(men)備案(an)(an)(an)。縣級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)(men)應(ying)(ying)當(dang)在備案(an)(an)(an)之日起5個工作日內將較大(da)和重大(da)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險企(qi)業的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)備案(an)(an)(an)文件(jian),報送市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)(men),重大(da)的(de)(de)(de)同(tong)時報送省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)(men)。 跨(kua)(kua)(kua)縣級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以上(shang)行(xing)(xing)政區域的(de)(de)(de)企(qi)業環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an),應(ying)(ying)當(dang)向(xiang)沿(yan)線或(huo)跨(kua)(kua)(kua)域涉及的(de)(de)(de)縣級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)(men)備案(an)(an)(an)。縣級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)(men)應(ying)(ying)當(dang)將備案(an)(an)(an)的(de)(de)(de)跨(kua)(kua)(kua)縣級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以上(shang)行(xing)(xing)政區域企(qi)業的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)(an)備案(an)(an)(an)文件(jian),報送市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)(men),跨(kua)(kua)(kua)市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以上(shang)行(xing)(xing)政區域的(de)(de)(de)同(tong)時報送省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)(men)。
省級環(huan)境(jing)(jing)保護主管部(bu)(bu)門(men)(men)可(ke)以根據(ju)實際情況,將受(shou)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)統一調(diao)整到市(shi)級環(huan)境(jing)(jing)保護主管部(bu)(bu)門(men)(men)。受(shou)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)應及時將企業(ye)環(huan)境(jing)(jing)應急預案(an)備(bei)案(an)文件報送有關環(huan)境(jing)(jing)保護主管部(bu)(bu)門(men)(men)。
第十五條 企業環境應(ying)急預案(an)首次備案(an),現場辦理(li)時應(ying)當(dang)提交下列文件:
(一(yi))突(tu)發環(huan)境事件應急預案備(bei)案表;
(二)環(huan)境應(ying)急(ji)預(yu)案及編(bian)制說明(ming)(ming)的紙質(zhi)文(wen)(wen)件和電子文(wen)(wen)件,環(huan)境應(ying)急(ji)預(yu)案包(bao)括:環(huan)境應(ying)急(ji)預(yu)案的簽署發布(bu)文(wen)(wen)件、環(huan)境應(ying)急(ji)預(yu)案文(wen)(wen)本;編(bian)制說明(ming)(ming)包(bao)括:編(bian)制過程概述、重點內容說明(ming)(ming)、征求(qiu)意見及采納情(qing)況(kuang)說明(ming)(ming)、評審情(qing)況(kuang)說明(ming)(ming);
(三)環境風(feng)險(xian)評估報告的紙(zhi)質文件和電子文件;
(四)環境應(ying)急資(zi)源調查報(bao)告的(de)紙質(zhi)文件和電子文件;
(五)環(huan)境應急預(yu)案(an)評審意見的紙質文件(jian)和電子文件(jian)。 提交備案(an)文件(jian)也可以通過(guo)信函、電子數據(ju)交換等方(fang)式進行。通過(guo)
電子數據(ju)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條 受(shou)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)收(shou)到(dao)企(qi)業(ye)提(ti)交(jiao)的(de)環(huan)境應急(ji)預案(an)(an)備(bei)(bei)案(an)(an)文件后,應當在5個工作(zuo)日內進行核(he)對(dui)。文件齊全的(de),出(chu)具加(jia)蓋(gai)行政機關(guan)印章的(de)突發(fa)環(huan)境事件應急(ji)預案(an)(an)備(bei)(bei)案(an)(an)表。 提(ti)交(jiao)的(de)環(huan)境應急(ji)預案(an)(an)備(bei)(bei)案(an)(an)文件不(bu)齊全的(de),受(shou)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)應當責(ze)令(ling)企(qi)業(ye)補(bu)齊相關(guan)文件,并按期(qi)(qi)再次備(bei)(bei)案(an)(an)。再次備(bei)(bei)案(an)(an)的(de)期(qi)(qi)限,由(you)受(shou)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)根(gen)據實(shi)際情(qing)況確定。 受(shou)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)應當一(yi)次性告知需要補(bu)齊的(de)文件。
第十(shi)七條 建(jian)設(she)單位制定的環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急預(yu)案或者(zhe)修訂(ding)的企業環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急預(yu)案,應(ying)當(dang)(dang)在(zai)建(jian)設(she)項目(mu)投入生產(chan)或者(zhe)使用前(qian),按照本辦(ban)法第十(shi)五(wu)條的要(yao)求,向建(jian)設(she)項目(mu)所(suo)在(zai)地受理部門備案。 受理部門應(ying)當(dang)(dang)在(zai)建(jian)設(she)項目(mu)投入生產(chan)或者(zhe)使用前(qian),將建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)(jing)
應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)或者修訂的企業環境(jing)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)備案(an)(an)文件,報送(song)有關環境(jing)保護主管(guan)部門(men)。 建設(she)單位試生產期(qi)間的環境(jing)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an),應(ying)當參(can)照本(ben)辦法第二章(zhang)的規定制定和備案(an)(an)。
第十八條 企業(ye)環(huan)(huan)境應(ying)急預(yu)案(an)有(you)重大修(xiu)訂(ding)的(de),應(ying)當在(zai)發布之(zhi)日起(qi)20個(ge)工作日內向原受理部門(men)(men)變(bian)更備(bei)案(an)。變(bian)更備(bei)案(an)按照本辦法(fa)第十五(wu)條要求(qiu)辦理。 環(huan)(huan)境應(ying)急預(yu)案(an)個(ge)別內容進行調整、需(xu)要告知環(huan)(huan)境保護主管部門(men)(men)的(de),應(ying)當在(zai)發布之(zhi)日起(qi)20個(ge)工作日內以文件形式告知原受理部門(men)(men)。
第(di)十九條 環境(jing)保護主管部門受理環境(jing)應(ying)急預案(an)備案(an),不(bu)得收(shou)取任何費用,不(bu)得加(jia)重(zhong)或者變相(xiang)加(jia)重(zhong)企業負擔。
第四章 備案的(de)監督
第二十條 縣級以上(shang)地方環境保護(hu)主管部(bu)門應當及時將備案(an)的(de)環境應急(ji)(ji)預(yu)案(an)匯總、整理、歸檔(dang),建立環境應急(ji)(ji)預(yu)案(an)數據庫,并將其作為制定政府(fu)和部(bu)門環境應急(ji)(ji)預(yu)案(an)的(de)重要基礎。
第二十一條(tiao) 縣級(ji)以上環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護主管部門應(ying)當對備案(an)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)應(ying)急預案(an)進行(xing)抽查(cha),指導企業(ye)持續改進環(huan)(huan)境(jing)(jing)應(ying)急預案(an)。
縣(xian)級以上(shang)環(huan)境(jing)保護主管(guan)部門抽查企(qi)業(ye)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an),可以采取檔案(an)(an)檢(jian)查、實(shi)地核(he)查等方式(shi)。抽查可以委托專業(ye)技術服務機構開展相關工作。 縣(xian)級以上(shang)環(huan)境(jing)保護主管(guan)部門應(ying)當及時匯(hui)總分析抽查結果(guo),提出環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)問(wen)題清單,推薦環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)范(fan)例,制(zhi)定(ding)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)指(zhi)導性要求(qiu),加強備案(an)(an)指(zhi)導。
第二(er)十二(er)條 企業(ye)未按照有關(guan)規(gui)定制定、備案(an)環境應急(ji)預(yu)案(an),或(huo)者提供虛(xu)假(jia)文件備案(an)的(de),由縣(xian)級(ji)以上(shang)環境保護(hu)主管(guan)部門責令限期改正,并依據國家有關(guan)法律(lv)法規(gui)給(gei)予(yu)處罰。
第二(er)十三條 縣級以上環(huan)境(jing)保(bao)護主管(guan)部門在對突(tu)發環(huan)境(jing)事件進(jin)行(xing)調(diao)查處(chu)理(li)時,應當把企業環(huan)境(jing)應急預案(an)的(de)制定(ding)、備案(an)、日常(chang)管(guan)理(li)及實施(shi)情(qing)況納入調(diao)查處(chu)理(li)范圍。
第二十四條(tiao) 受理部(bu)門(men)及其工作人員違(wei)反本(ben)辦法(fa),有下列情形之(zhi)一(yi)的(de),由環境保(bao)護主管部(bu)門(men)或其上(shang)級環境保(bao)護主管部(bu)門(men)責令改正;情節(jie)嚴重的(de),依法(fa)給予行(xing)政(zheng)處分:
(一)對備案(an)文(wen)件齊全的不予備案(an)或者拖延處(chu)理(li)的;
(二)對備案(an)文件不齊全的(de)予以接(jie)受的(de);
(三)不按規定一次性告知企業須補齊的全部(bu)備案文(wen)件的。
第五章(zhang) 附 則(ze)
第(di)二十五條(tiao) 環境應急預案需要報其他有關(guan)部(bu)門(men)備案的,按有關(guan)部(bu)門(men)規(gui)定執行。
第二十(shi)六條(tiao) 本辦法(fa)自印發之日起施(shi)行(xing)。《突發環(huan)境事件應急預案管理(li)暫行(xing)辦法(fa)》(環(huan)發〔2010〕113號)關(guan)于企業預案管理(li)的相關(guan)內容同(tong)時廢止。