近日(ri)，中(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)中(zhong)(zhong)央印發了修訂后的《中(zhong)(zhong)國共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規制(zhi)定(ding)條例(li)》（以下簡(jian)稱(cheng)《條例(li)》）、《中(zhong)(zhong)國共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規和規范性文件備案(an)審查規定(ding)》（以下簡(jian)稱(cheng)《備案(an)審查規定(ding)》）和新制(zhi)定(ding)的《中(zhong)(zhong)國共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規執(zhi)行(xing)責(ze)任制(zhi)規定(ding)（試行(xing)）》（以下簡(jian)稱(cheng)《執(zhi)規責(ze)任制(zhi)規定(ding)》），并發出通知，要求各地區(qu)各部(bu)門認真(zhen)遵照執(zhi)行(xing)。

通知指出，2012年中(zhong)共中(zhong)央印發的(de)(de)《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內法(fa)規制(zhi)定(ding)條例》、《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內法(fa)規和(he)規范性(xing)文件備案規定(ding)》，對加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)內法(fa)規制(zhi)度建設發揮了重要作用。根據新的(de)(de)形勢、任(ren)務(wu)和(he)要求，黨(dang)(dang)中(zhong)央對其予以修訂。

通知要求，各地區各部門要以習近平新時(shi)代(dai)中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨(dang)章為根(gen)本遵循，推進全面從嚴(yan)治黨(dang)、依規(gui)治黨(dang)，切實抓好職責(ze)范圍內黨(dang)內法(fa)規(gui)制(zhi)度建(jian)設工作。

要以《條例》為基本遵(zun)循做好(hao)黨內法規(gui)制定工作，扭住提高(gao)質量這個關鍵(jian)，搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改(gai)革”，形成(cheng)制度整體效應。

要認真執行《備案審查(cha)規(gui)定(ding)》，堅持有件必(bi)備、有備必(bi)審、有錯必(bi)糾，維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)和黨(dang)(dang)的政策的統一性權威性。

要嚴格(ge)落實《執(zhi)規(gui)責任(ren)制(zhi)規(gui)定》，各級(ji)黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員領導干部(bu)必須牢固(gu)樹立(li)嚴格(ge)執(zhi)規(gui)理念，擔負(fu)起執(zhi)行黨(dang)內法規(gui)的(de)政治責任(ren)。各地區(qu)各部(bu)門在貫徹執(zhi)行中(zhong)的(de)重(zhong)要情況和建議(yi)，要及時報(bao)告(gao)黨(dang)中(zhong)央。

《條(tiao)例》等3部(bu)黨內法規全文如下

中(zhong)國共產黨黨內法規制定條例

（2012年(nian)5月26日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央批準并發布 2019年(nian)8月30日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局會議修訂）

第(di)一章 總則

第一條(tiao) 為了(le)規(gui)(gui)范黨(dang)內法規(gui)(gui)制(zhi)定工作，提高(gao)黨(dang)內法規(gui)(gui)質量(liang)，形成完(wan)善(shan)的黨(dang)內法規(gui)(gui)體系，推進(jin)依(yi)規(gui)(gui)治(zhi)黨(dang)，根據《中(zhong)國共產黨(dang)章程》，制(zhi)定本條(tiao)例。

第二條(tiao) 黨內法規制定工作以馬克思(si)列寧主(zhu)(zhu)義、毛澤(ze)東(dong)思(si)想、鄧(deng)小(xiao)平(ping)理論、“三個代表(biao)”重要(yao)(yao)思(si)想、科學(xue)發展(zhan)觀(guan)、習近平(ping)新時代中國特色(se)社會主(zhu)(zhu)義思(si)想為指導(dao)(dao)，堅持(chi)和(he)加強黨的全面領導(dao)(dao)，堅持(chi)黨要(yao)(yao)管(guan)黨、全面從嚴治黨，堅決(jue)維(wei)(wei)護(hu)習近平(ping)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決(jue)維(wei)(wei)護(hu)黨中央權威和(he)集中統一領導(dao)(dao)。

第三條 黨(dang)(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)中央(yang)組織，中央(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作機關和(he)省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委制定的(de)(de)體(ti)現黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)統一意志、規范黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)活動(dong)、依(yi)靠黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律保證實(shi)施的(de)(de)專(zhuan)門規章(zhang)制度。

黨(dang)章是最根本的(de)黨(dang)內法規，是制定其他黨(dang)內法規的(de)基礎和依據。

第四條 制定黨內法規，主要(yao)就以下(xia)事項作出(chu)規定：

（一）黨(dang)的各(ge)級各(ge)類組(zu)織的產生、組(zu)成(cheng)、職(zhi)權職(zhi)責；

（二）黨的(de)(de)領導和黨的(de)(de)建設的(de)(de)體制機(ji)制、標(biao)準(zhun)要求、方式方法；

（三）黨(dang)組(zu)織工作、活動和黨(dang)員行為(wei)的監督、考核(he)、獎懲(cheng)、保障；

（四）黨的(de)干部(bu)的(de)選(xuan)拔、教育、管(guan)理、監督。

凡是涉及創設黨(dang)(dang)組織職權(quan)職責、黨(dang)(dang)員義務權(quan)利、黨(dang)(dang)的紀律處(chu)(chu)分和組織處(chu)(chu)理(li)的，只能由黨(dang)(dang)內法規(gui)作出規(gui)定(ding)。

第五條(tiao) 黨內法規(gui)的名稱為黨章、準則(ze)、條(tiao)例、規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)。

黨(dang)(dang)章對黨(dang)(dang)的(de)性質和(he)宗旨、路線和(he)綱(gang)領、指(zhi)導思(si)想和(he)奮(fen)斗目(mu)標、組(zu)(zu)織(zhi)原則和(he)組(zu)(zu)織(zhi)機構(gou)、黨(dang)(dang)員(yuan)義(yi)務(wu)權利以(yi)及黨(dang)(dang)的(de)紀律等作出根本規定。

準(zhun)則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出基本(ben)規定。

條例(li)對(dui)黨的某一領域重(zhong)(zhong)要關系或者某一方(fang)面重(zhong)(zhong)要工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出全面規(gui)定。

規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細則對(dui)黨的(de)某一方(fang)面重要工作的(de)要求和程序等作出具體規(gui)定(ding)。

中(zhong)央紀律檢查委員會以(yi)(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)規，可以(yi)(yi)使用規定(ding)(ding)、辦法(fa)、規則、細則的名稱。

第六條(tiao) 黨內(nei)法規一般(ban)使(shi)用條(tiao)款形式表述(shu)，根據(ju)內(nei)容需要可以分(fen)為編、章、節、條(tiao)、款、項、目。

第七條 黨(dang)內(nei)法規制定工作應當遵循下列(lie)原(yuan)則：

（一(yi)）堅持正確政治方向，增強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維(wei)護”；

（二）堅持從黨的事業發展需要和全面從嚴治黨實際出(chu)發；

（三）堅持以黨章為根(gen)本(ben)，貫徹黨的基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略；

（四(si)）堅持民主(zhu)集中(zhong)制，充分(fen)發揚(yang)黨(dang)內民主(zhu)，維(wei)護黨(dang)的集中(zhong)統(tong)一；

（五）堅持黨必(bi)須在憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律(lv)的范圍內(nei)活動，注重黨內(nei)法(fa)規同國家法(fa)律(lv)銜接(jie)和(he)協調；

（六）堅持便利管用，防(fang)止繁瑣重復。

第(di)八條 黨(dang)內法規制定工(gong)作由(you)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)集中(zhong)統一領導，日常工(gong)作由(you)中(zhong)央(yang)(yang)書記處負責。

中央辦公廳承(cheng)擔黨內法規制定的(de)統籌協(xie)調(diao)和督(du)促指導工(gong)作。

第二章 權(quan)限

第(di)九條 黨的中(zhong)央(yang)組織(zhi)就下列事項制定中(zhong)央(yang)黨內法規：

（一(yi)）黨(dang)的(de)性(xing)質和宗旨(zhi)、路線和綱領、指導思想和奮斗目標；

（二）黨的(de)各級各類(lei)組織的(de)產生、組成和職(zhi)權職(zhi)責(ze)的(de)基本制(zhi)度(du)；

（三）黨(dang)員義務(wu)權(quan)利方面的(de)基(ji)本制度；

（四）黨的領導(dao)和黨的建設各(ge)方(fang)面的基本制度；

（五）涉(she)及黨的重大問題的事項；

（六）黨的(de)紀律處(chu)(chu)分和(he)組織處(chu)(chu)理方面的(de)基本制(zhi)度；

（七）其他應當由(you)中央黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的事項。

凡是涉及(ji)黨中央集(ji)中統一領導的事項，只能由中央黨內法(fa)規作(zuo)出規定(ding)。

第十條 中央紀(ji)律檢查(cha)委員會以及(ji)黨(dang)中央工(gong)作機關就其職權(quan)范圍內有關事項制定黨(dang)內法規(gui)：

（一）為貫(guan)徹執行中央黨內法規(gui)作出配套規(gui)定(ding)；

（二）履行黨章和(he)中央(yang)黨內法(fa)規規定的黨的工作相關職責。

確(que)有必要的，經(jing)黨中央批準，有關中央國家機關部門黨委可以就特(te)定事(shi)項制定黨內法(fa)規。

第十一(yi)條 省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)黨委就其職權范(fan)圍(wei)內有關事(shi)項(xiang)制定黨內法規：

（一）為貫徹(che)執行(xing)中央黨內(nei)法規作出配套規定；

（二）履行(xing)黨(dang)章和中央黨(dang)內(nei)法規規定的領導本地區(qu)經濟社會發展和負責本地區(qu)黨(dang)的建設相(xiang)關(guan)職責。

第十二條 根據(ju)黨中(zhong)(zhong)央(yang)授權，就應(ying)當(dang)制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)(nei)法規(gui)的有關事項(xiang)，中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨委可(ke)以先行制(zhi)定黨內(nei)(nei)法規(gui)，待條件成熟(shu)時再(zai)制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)(nei)法規(gui)。

根據黨中央(yang)授權制定黨內法規的，制定機關(guan)應當嚴(yan)格遵循(xun)授權要求，及時向黨中央(yang)請(qing)示報告有關(guan)重大事項(xiang)，經(jing)報黨中央(yang)批準后方可(ke)發布。

第十三條 涉及兩個以上部委職權(quan)范(fan)圍的事項，有關部委應當聯合制定黨內法(fa)規或者提請黨中央制定中央黨內法(fa)規。

制(zhi)定(ding)黨(dang)內法規(gui)涉及政府(fu)職權范(fan)圍事項的(de)，可(ke)以(yi)由黨(dang)政機關聯合制(zhi)定(ding)。

第十四條 上(shang)位黨(dang)內(nei)法規(gui)明確(que)要(yao)求制定(ding)(ding)配套黨(dang)內(nei)法規(gui)的，應當及時(shi)制定(ding)(ding)；沒有要(yao)求的，一般不(bu)再制定(ding)(ding)。

制定配套黨內(nei)法(fa)(fa)規，不(bu)得超出(chu)上位(wei)黨內(nei)法(fa)(fa)規規定的(de)(de)范(fan)圍，作出(chu)的(de)(de)規定應當明確(que)、具(ju)體，具(ju)有(you)針對性、可操作性。除非必(bi)要情況(kuang)，對上位(wei)黨內(nei)法(fa)(fa)規已(yi)經(jing)明確(que)規定的(de)(de)內(nei)容不(bu)作重復(fu)性規定。

第三(san)章 規劃與計劃

第(di)十五條 制定黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)應當統籌進行，科(ke)學編制黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)制定工作(zuo)五年規(gui)劃和年度計(ji)劃，突出重點、整體(ti)推(tui)進，構建內(nei)(nei)容科(ke)學、程序(xu)嚴密、配套完(wan)備、運行有效的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)體(ti)系。

第十六(liu)條 中(zhong)央(yang)黨內法規制定工作五年規劃(hua)，由中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及中(zhong)央(yang)各部(bu)門(men)和省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨委(wei)提(ti)出的(de)制定建議(yi)進行匯總，并廣泛(fan)征(zheng)求意見后(hou)擬(ni)訂(ding)，經中(zhong)央(yang)書(shu)記處辦(ban)公會議(yi)討(tao)論，報黨中(zhong)央(yang)審(shen)定。

中(zhong)央黨(dang)內法規制定(ding)工作(zuo)年(nian)(nian)度計劃(hua)，由中(zhong)央辦公廳對中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央各部門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前提出的(de)下一年(nian)(nian)度制定(ding)建議進行匯總后擬訂，報黨(dang)中(zhong)央審批。

第十七條 中央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及中央(yang)(yang)各(ge)部(bu)門和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)提(ti)出的(de)中央(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)規制定建議，應當包括黨(dang)內法(fa)規名稱、制定必(bi)要(yao)性、報送(song)時間、起草單(dan)位(wei)等。

第十(shi)八(ba)條 中央紀律(lv)檢查委員會(hui)以及黨中央工作機關和(he)省、自治區、直(zhi)轄市黨委可以根據職(zhi)權和(he)實(shi)際需(xu)要，編制(zhi)本系統、本地區黨內法規(gui)制(zhi)定工作規(gui)劃和(he)計劃。

第(di)十九條 黨內法規制定工(gong)作規劃和計劃在執行過(guo)程中，可以根據實際(ji)情況進(jin)行調整。

第四章 起草(cao)

第二十條 中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨內(nei)法規按其(qi)內(nei)容一般由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查(cha)(cha)委員(yuan)會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部門等(deng)起草(cao)，綜合(he)性黨內(nei)法規由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳(ting)協(xie)調(diao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查(cha)(cha)委員(yuan)會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部門等(deng)起草(cao)或者成立專門起草(cao)小組(zu)起草(cao)。特別重要的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨內(nei)法規由黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)組(zu)織起草(cao)。

中(zhong)央紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內法(fa)規，由(you)其自行組織起草。

第二(er)十一(yi)條 黨內法規(gui)草案一(yi)般應當包括(kuo)下(xia)列內容：

（一(yi)）名稱(cheng)；

（二）制定目的和依(yi)據；

（三）適用范圍；

（四）具體規范；

（五）解釋(shi)機(ji)關；

（六(liu)）施(shi)行日期。

第二十二條 起草黨內法規，應當深(shen)入調查研究(jiu)，全(quan)面掌握實際(ji)情況(kuang)，認(ren)真總結(jie)歷史經(jing)驗(yan)和(he)新的實踐經(jing)驗(yan)，充分了解各級黨組織和(he)廣大黨員(yuan)的意見和(he)建議(yi)。必要時，調查研究(jiu)可(ke)以(yi)吸(xi)收黨委(wei)及其工作(zuo)機(ji)關(guan)法律顧(gu)問和(he)有(you)關(guan)專家學者參(can)加，或者委(wei)托專門機(ji)構(gou)開展。

第二十三條 起草(cao)黨內(nei)法規的(de)部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)，應(ying)當就涉及其他(ta)部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)工作范(fan)圍的(de)事項，同有(you)(you)關部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)協商一(yi)致。經協商未能取得一(yi)致意見的(de)，應(ying)當在報送黨內(nei)法規草(cao)案時對有(you)(you)關情況作出說明。

第二十四(si)條 起草黨(dang)內法規(gui)(gui)，應當(dang)與現行(xing)黨(dang)內法規(gui)(gui)相銜接。對同(tong)一事項，如果需要作出與現行(xing)黨(dang)內法規(gui)(gui)不一致的規(gui)(gui)定，應當(dang)在(zai)草案中作出廢止(zhi)或(huo)者如何適(shi)用現行(xing)黨(dang)內法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定，并在(zai)報送草案時說明情況和(he)理(li)由。

第二十五條 黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草案(an)(an)形成后，應(ying)當(dang)廣泛征求意(yi)(yi)見(jian)。征求意(yi)(yi)見(jian)范(fan)圍(wei)根據黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草案(an)(an)的(de)具體(ti)內(nei)(nei)容確定，必(bi)要(yao)時(shi)在全黨(dang)(dang)(dang)范(fan)圍(wei)內(nei)(nei)征求意(yi)(yi)見(jian)。征求意(yi)(yi)見(jian)時(shi)應(ying)當(dang)注意(yi)(yi)聽取(qu)(qu)黨(dang)(dang)(dang)代(dai)表大會代(dai)表和基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)員、干部以及有關專家學者的(de)意(yi)(yi)見(jian)。與群眾切身(shen)利益密(mi)切相關的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草案(an)(an)，應(ying)當(dang)充分聽取(qu)(qu)群眾意(yi)(yi)見(jian)。

征(zheng)求(qiu)意見可(ke)以采取書面(mian)形(xing)式(shi)，也可(ke)以采取座談會、論(lun)證會、網上征(zheng)詢等形(xing)式(shi)。

第二十六條 起草(cao)部(bu)(bu)門和單(dan)(dan)位向審(shen)議批準機(ji)關報送黨內(nei)法(fa)規草(cao)案(an)，應當同時報送草(cao)案(an)制(zhi)定說明(ming)。制(zhi)定說明(ming)應當包括制(zhi)定黨內(nei)法(fa)規的必(bi)要(yao)性(xing)、主要(yao)內(nei)容、征求意(yi)見(jian)情況、同有關部(bu)(bu)門和單(dan)(dan)位協商情況等。

第五章(zhang) 審批與(yu)發布(bu)

第二十七條 審議批(pi)準機(ji)關收到(dao)黨內法規草案后，交由(you)所屬(shu)法規工作機(ji)構進行(xing)前(qian)置審核(he)。前(qian)置審核(he)主要審核(he)下(xia)列內容：

（一(yi)）是(shi)否符合增強“四個(ge)(ge)意(yi)識(shi)”、堅定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維護”等政(zheng)治要求；

（二(er)）是(shi)否同黨章、黨的(de)理論和路線(xian)方針政(zheng)策相抵觸；

（三）是否同憲法和法律(lv)不一致；

（四）是(shi)否同(tong)上位(wei)黨內(nei)法(fa)規(gui)和規(gui)范(fan)性文件相抵觸；

（五）是否與其他(ta)同位黨內法規(gui)和規(gui)范性文(wen)件對(dui)同一(yi)事項的規(gui)定相沖(chong)突(tu)；

（六）是否就涉(she)及的重大問題與有(you)關部門(men)和單(dan)位協商；

（七）是否存(cun)在謀(mou)求部門(men)利益和地方保護問題(ti)；

（八）是否符合制定權限、程序以及規范(fan)表述(shu)要求。

對存在問題的黨(dang)內法(fa)規草(cao)(cao)案(an)，法(fa)規工(gong)作機(ji)構經(jing)批(pi)準可(ke)以向起草(cao)(cao)部門和(he)單位提出(chu)修改意(yi)見。如起草(cao)(cao)部門和(he)單位不采納(na)修改意(yi)見，法(fa)規工(gong)作機(ji)構可(ke)以向審(shen)議批(pi)準機(ji)關提出(chu)修改、緩辦(ban)或者(zhe)退回的建議。

第二(er)十(shi)八條 中(zhong)央黨內(nei)法規草案的審批(pi)，按照下列方式進行：

（一）準(zhun)則(ze)草案一般由中央委員會全體會議審議批準(zhun)；

（二）條(tiao)例草案一(yi)般由中央政治局會議(yi)審議(yi)批準；

（三）規定、辦法、規則、細則草案一般由中央政治局(ju)常委(wei)會(hui)會(hui)議審議批準；

（四(si)）對調整(zheng)范圍單一或者配套性規定(ding)、辦法、規則、細則草(cao)案，可以(yi)采(cai)取傳批方式，由中央辦公(gong)廳(ting)報(bao)黨(dang)中央審批。

中央紀(ji)律檢查(cha)委員會(hui)以及黨中央工作機關制定的黨內法規草案(an)，由其領導(dao)機構會(hui)議審議批準(zhun)。

省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨委(wei)制定(ding)的(de)黨內法規草案，由黨委(wei)全(quan)體會(hui)議或者常委(wei)會(hui)會(hui)議審議批準。

第二十九條(tiao) 經審(shen)議批(pi)準的黨(dang)內法規草(cao)案，由法規工作機構審(shen)核(he)并(bing)按照程序報批(pi)后(hou)發布。

中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用中(zhong)央(yang)(yang)文件(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)制(zhi)定的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)文件(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機(ji)關制(zhi)定的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機(ji)關文件(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用黨(dang)委文件(jian)或者黨(dang)委辦公(gong)廳(ting)文件(jian)形(xing)(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。發(fa)布(bu)時，黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)標題(ti)應當添加題(ti)注(zhu)，載明制(zhi)定機(ji)關、通(tong)過日(ri)期、發(fa)布(bu)日(ri)期。

黨(dang)內法規除涉及黨(dang)和國家秘密不得公(gong)開或者按照有關規定不宜公(gong)開外，應當在(zai)黨(dang)報黨(dang)刊、重點新聞網站(zhan)、門戶(hu)網站(zhan)等黨(dang)的媒體(ti)上公(gong)開發布。

第(di)三十(shi)條(tiao) 實(shi)際工作迫(po)切需要(yao)但(dan)還不夠成熟的黨(dang)內(nei)法規，可以先試行。試行期限一般不超過5年。

第六章(zhang) 保障

第三十一條(tiao) 制定黨內法規，應當嚴格遵循效力(li)位階要求：

（一）黨章在黨內法規中(zhong)具有最高效力(li)，其他任何(he)黨內法規都(dou)不得同黨章相抵(di)觸；

（二(er)）中央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)的效力(li)高于中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關(guan)和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委制定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)，中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關(guan)和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委制定(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)不(bu)得同中央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)和規(gui)范(fan)性文件相抵觸；

（三(san)）中央(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委(wei)(wei)員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)的(de)效力高于(yu)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)，省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)不得(de)同中央(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委(wei)(wei)員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)相抵觸。

第(di)三(san)十二(er)條 中(zhong)央紀律檢查委員會以(yi)及(ji)黨中(zhong)央工作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規(gui)有(you)下列情形之(zhi)一(yi)的，黨中(zhong)央予以(yi)責令改正或者撤(che)銷：

（一）同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路(lu)線(xian)方針(zhen)政策相抵(di)觸；

（二）同憲法、法律和行政法規相抵觸(chu)；

（三）同(tong)上(shang)位黨內法規和規范性文件相抵觸；

（四）其他應當責令改正或者(zhe)撤(che)銷的情(qing)形(xing)。

不同部委制定的黨(dang)(dang)內法規對同一(yi)事項作出(chu)的規定相沖突(tu)的，提請黨(dang)(dang)中央(yang)處理。

第三十(shi)三條(tiao) 同一制定(ding)(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)(ding)的黨內法規(gui)，一般規(gui)定(ding)(ding)(ding)與(yu)特別規(gui)定(ding)(ding)(ding)不一致的，適用特別規(gui)定(ding)(ding)(ding)；舊(jiu)的規(gui)定(ding)(ding)(ding)與(yu)新的規(gui)定(ding)(ding)(ding)不一致的，適用新的規(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第三十(shi)四條 黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)需要進一(yi)步明確條款具體含義(yi)或者適(shi)用(yong)問題的(de)，應當進行解(jie)(jie)釋。中央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由黨(dang)中央(yang)或者授權有(you)關(guan)(guan)部(bu)委(wei)解(jie)(jie)釋，中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關(guan)(guan)和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由制(zhi)定機(ji)關(guan)(guan)解(jie)(jie)釋。

黨內法規的解(jie)釋同黨內法規具有同等效力。

第三十(shi)五條 中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)央(yang)工(gong)作機關和(he)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨委(wei)制定(ding)(ding)的黨內法(fa)規(gui)應當自發布之日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)內報黨中(zhong)央(yang)備案。中(zhong)央(yang)辦公廳(ting)按照有關規(gui)定(ding)(ding)負責(ze)具體審查工(gong)作。

第三十六條(tiao) 堅持制定(ding)和(he)實施一體推進，健全黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)執行責(ze)任(ren)制，加大(da)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)宣傳、教育(yu)、培(pei)訓(xun)力度，對(dui)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)執行情況、實施效果(guo)開展評估(gu)，加強監督執紀問責(ze)，確保黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)得到(dao)有效實施。

第三十七(qi)條 制定(ding)機關應當組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)黨內法規清理工作(zuo)，及時開(kai)展(zhan)(zhan)集(ji)中清理，根(gen)據需要開(kai)展(zhan)(zhan)特定(ding)內容或者特定(ding)范圍的(de)專(zhuan)項清理，在(zai)制定(ding)工作(zuo)中同步開(kai)展(zhan)(zhan)即時清理。根(gen)據清理情況，作(zuo)出修改、廢止、宣(xuan)布(bu)失效(xiao)等(deng)決(jue)定(ding)。

第三十(shi)八條(tiao) 制定機(ji)關(guan)(guan)應(ying)當及時修(xiu)改(gai)滯(zhi)后于實(shi)踐發(fa)展(zhan)的黨(dang)內法(fa)規。視(shi)情可(ke)以(yi)采取修(xiu)訂、修(xiu)正(zheng)案或者修(xiu)改(gai)決(jue)定等方式修(xiu)改(gai)，對相關(guan)(guan)聯的黨(dang)內法(fa)規可(ke)以(yi)開展(zhan)集中修(xiu)改(gai)。修(xiu)改(gai)后，應(ying)當發(fa)布新的黨(dang)內法(fa)規文本。

第三(san)十九(jiu)條 黨內法規的編(bian)(bian)纂、匯編(bian)(bian)、出(chu)版等事宜，由制(zhi)定機(ji)關所屬法規工作(zuo)機(ji)構按照有關規定辦理(li)。

第七(qi)章(zhang) 附則

第四十條 黨(dang)內法(fa)規的修(xiu)改，適用(yong)本條例。

黨章的(de)修改適用黨章的(de)規定(ding)。

第四十(shi)一條(tiao) 軍隊黨內法規(gui)制定規(gui)定，由中央軍事委(wei)員會根(gen)據本(ben)條(tiao)例制定。

第(di)四十二條 本條例(li)由中央(yang)辦公廳負責解釋。

第(di)四(si)十三條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自發布之日(ri)起施行。

中國(guo)共(gong)產黨黨內法規和規范性文件備(bei)案審查規定

（2012年6月(yue)4日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)批準 2012年6月(yue)4日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳(ting)發布(bu) 2019年8月(yue)30日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治局會議修訂）

第一(yi)章 總(zong)則(ze)

第一條 為了(le)規范(fan)黨(dang)(dang)(dang)內法規和規范(fan)性(xing)文件備案(an)審查(cha)工作，維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)內法規和黨(dang)(dang)(dang)的(de)政策的(de)統一性(xing)、權威性(xing)，根據《中國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)內法規制(zhi)定(ding)條例》，制(zhi)定(ding)本(ben)規定(ding)。

第(di)二條 本規(gui)定適用于(yu)黨組織制定的黨內法規(gui)和(he)規(gui)范(fan)性文(wen)件(jian)的備案(an)審查工作。

本規定所(suo)稱規范(fan)性(xing)文件，指黨組織在履(lv)行職責過程中(zhong)形成(cheng)的(de)具有普遍約(yue)束力(li)、在一定時期內可(ke)以反復(fu)適用的(de)文件。

下列文件不列入備案審查范圍：

（一）印發領導講話、年度工作(zuo)要點(dian)、工作(zuo)總結等內容的文件；

（二）關于人(ren)事調整、表彰獎勵、處(chu)分處(chu)理(li)(li)以及機關內部日常(chang)管理(li)(li)等(deng)事項(xiang)的文件

（三）請示(shi)、報(bao)告、會(hui)議活動通知、會(hui)議紀要(yao)、情況通報(bao)等文件；

（四）其他按照規(gui)定不需要(yao)備案審查的文件。

第三條 備案(an)審查工作應當遵循下列(lie)原則：

（一）有(you)件必備，凡屬備案審查(cha)范圍的(de)都應(ying)當及時報備，不得(de)瞞報、漏(lou)報、遲報；

（二）有備(bei)必(bi)審，對報備(bei)的黨內法規(gui)和規(gui)范性文件應當及時、嚴格審查，不得備(bei)而(er)不審；

（三）有錯必糾(jiu)，對審查中發現的問題應當(dang)按照規定作出處(chu)理，不得打(da)折扣、搞變通。

第四(si)條 各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)，黨(dang)(dang)(dang)的紀律檢查委(wei)員會、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（決策(ce)）議事協調機構以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)的工作機關、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)直屬(shu)事業單(dan)位，黨(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)）承擔備案審查工作主(zhu)體責(ze)任(ren)。

各級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)辦(ban)公廳(ting)（室(shi)）負(fu)責牽頭辦(ban)理本級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)備(bei)案(an)審查(cha)工(gong)作(zuo)，統籌(chou)協調(diao)、督(du)促指導(dao)本地區備(bei)案(an)審查(cha)工(gong)作(zuo)。有關(guan)部門和單位應當在職責范圍內積極協助開(kai)展備(bei)案(an)審查(cha)工(gong)作(zuo)，共同發(fa)揮審查(cha)把關(guan)作(zuo)用。

各級(ji)黨委(wei)(wei)應當與同(tong)級(ji)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)、政府等(deng)有關方(fang)面(mian)建立(li)健全備案審查銜接聯動(dong)機制。

第(di)二章(zhang) 主體

第五條 黨組織(zhi)制定的黨內(nei)法規和規范性文件應當(dang)向上級黨組織(zhi)報(bao)備。

多(duo)個黨組織(zhi)聯合制定的(de)黨內法規和(he)規范性文件，由牽頭黨組織(zhi)向(xiang)共同的(de)上級黨組織(zhi)報備。

黨組織對下(xia)級黨組織報備的黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)范性文件進行審查，具體工作(zuo)(zuo)由其所屬法(fa)規(gui)(gui)工作(zuo)(zuo)機構或者承擔(dan)相關(guan)職能(neng)的工作(zuo)(zuo)機構辦(ban)理(li)。

第六(liu)條 中央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會、黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)(yang)（決(jue)策）議事協調(diao)機構以及黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)(yang)工作機關、黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)(yang)直(zhi)屬事業單位，黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)(yang)批準設立的黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委），各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委應當向黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)(yang)報備黨(dang)(dang)內法(fa)規和規范性文件。

向地方黨委報(bao)備規范性文(wen)件的黨組織范圍，參照(zhao)前款規定。

第(di)七條 中央(yang)紀律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨中央(yang)工作機關(guan)、有關(guan)中央(yang)國家機關(guan)部(bu)門(men)黨組（黨委）可以根據工作需要，依(yi)照本(ben)規定精神建立系統內備案制度。

黨(dang)中央明確(que)規(gui)定(ding)黨(dang)組織將其制定(ding)的黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件報(bao)送(song)特定(ding)主(zhu)體備查、審核的，從其規(gui)定(ding)，同時有(you)關黨(dang)組織還應當按照(zhao)本規(gui)定(ding)要求(qiu)進行報(bao)備。

逐步實行黨的基層組織(zhi)向批準其設(she)立的黨組織(zhi)報備規范性文件(jian)。

第三(san)章(zhang) 報備(bei)

第八條 應當報備的(de)黨內法規(gui)和規(gui)范性文件，自發布之日起(qi)30日內由(you)制(zhi)定機(ji)關報備。

未按照規定(ding)時(shi)(shi)限報備的(de)，審查(cha)機關應(ying)當(dang)責令其限期補(bu)報，必要時(shi)(shi)可以(yi)通報。

第九條 報備(bei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件(jian)，應當提交1份(fen)備(bei)案報告、正式文(wen)本和備(bei)案說明(ming)，裝訂成(cheng)冊(ce)，并報送電子文(wen)本。

備案說明應當寫明制定背景、政策(ce)創新及(ji)其(qi)依據、重要數據指標來源(yuan)、征(zheng)求意見、審議簽批等情況

第十條 報(bao)備機關(guan)(guan)應當在(zai)每(mei)年2月1日前(qian)，將上一年度(du)文件目錄報(bao)送審查機關(guan)(guan)備查。

第四(si)章 審查

第十一條 審查機關對符合審查要求的報備(bei)黨內法規(gui)和規(gui)范性文件(jian)，應當予以登記(ji)，從下(xia)列方面進行審查：

（一）政治(zhi)(zhi)性審查。包括是(shi)否認(ren)真(zhen)貫徹(che)落實習近平新時代中國特(te)色社會主義思想，是(shi)否同黨(dang)的基本(ben)理論、基本(ben)路線、基本(ben)方略相一致，是(shi)否與(yu)黨(dang)中央重大(da)決策部署(shu)相符合，是(shi)否嚴守黨(dang)的政治(zhi)(zhi)紀律(lv)和政治(zhi)(zhi)規矩(ju)等。

（二）合法(fa)(fa)(fa)合規(gui)性(xing)審(shen)查(cha)。包括是否同憲法(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)律相一(yi)致，是否同黨章、上(shang)位黨內法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)(he)規(gui)范性(xing)文件(jian)相抵觸，是否與同位黨內法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)(he)規(gui)范性(xing)文件(jian)對同一(yi)事項的(de)規(gui)定相沖突，是否符合制定權限和(he)(he)(he)程序，是否落實精簡(jian)文件(jian)、改進文風要求等。

（三）合理性(xing)審(shen)查。包括是否適應形勢(shi)發展需要，是否可(ke)能在社會上造(zao)成重大負面(mian)影響，是否違反(fan)公平(ping)公正(zheng)原(yuan)則等。

（四）規范(fan)(fan)性審查。包括(kuo)名(ming)稱(cheng)使用是否適當，體例格式是否正確，表(biao)述是否規范(fan)(fan)等。

審查(cha)機關在審查(cha)中，應(ying)當注重保(bao)護有關地區和部門結合實際(ji)改革創新的積極性。

第十二條 對內容復雜敏感、專業性強(qiang)、涉及(ji)面廣(guang)的黨內法規和規范性文(wen)件(jian)，審查機關可以征求有關方面意見建議或者進行(xing)會商調研。

人大常(chang)委會、政府、軍(jun)隊備案(an)審(shen)查工(gong)作機(ji)構(gou)發(fa)現(xian)黨(dang)內法規和(he)規范性文(wen)件可能存在違法違規問題的，可以(yi)向同級黨(dang)委備案(an)審(shen)查工(gong)作機(ji)構(gou)提(ti)出審(shen)查建議。同級黨(dang)委備案(an)審(shen)查工(gong)作機(ji)構(gou)應當研究處(chu)理，并以(yi)適當方式反饋結果。

第十(shi)三(san)條 針對審查(cha)中發(fa)現的問題(ti)或者有關(guan)方(fang)面(mian)的意(yi)見建議，審查(cha)機關(guan)可(ke)以要(yao)求報備(bei)機關(guan)作出說明。

報備(bei)機(ji)關應當在規定(ding)時(shi)限內就有關事項說明理(li)由和依(yi)據，同時(shi)可以(yi)提(ti)出(chu)處理(li)措施(shi)。

第五章 處理

第十(shi)四條(tiao) 審(shen)查(cha)機關(guan)應當根據不同情形，對報備的(de)黨內法規和規范性文件作出(chu)相應處(chu)理決定，并督促報備機關(guan)及(ji)時辦理。報備機關(guan)應當認真落實(shi)審(shen)查(cha)機關(guan)的(de)處(chu)理決定。

第(di)十五條 對審查中沒(mei)有發現問(wen)題的黨內法(fa)規和規范(fan)性文件，審查機關應(ying)當直接(jie)予以備案(an)通過，并(bing)及時反饋報備機關。

審查機關發現已(yi)經備案(an)通過的黨內法(fa)規和規范性文件存(cun)在問題的，可以重(zhong)新啟動審查程序(xu)。

第(di)十六條 黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性(xing)(xing)文件沒有原則性(xing)(xing)問(wen)題，但存(cun)在(zai)下列情形之一(yi)，審查機關(guan)可以予以備(bei)案通過，并向報(bao)備(bei)機關(guan)提出建議：

（一）有關規定基本(ben)合(he)法合(he)規，但需(xu)要在執(zhi)行中把握好尺度的(de)；

（二）有關(guan)規定實(shi)施后(hou)上級精神(shen)發生變(bian)化或(huo)者新的改(gai)革措施即將出臺(tai)，需要報備機關(guan)了(le)解(jie)掌(zhang)握的；

（三）有(you)關方面提出的(de)意見(jian)建議具有(you)較高參(can)考價值的(de)；

（四）其他需要提(ti)出建(jian)議的情(qing)形。

第十七條 黨內法規和規范性文(wen)件沒有原則(ze)性問(wen)題，但存在名(ming)稱使(shi)用、體例格(ge)式、文(wen)字表述等不規范情形的(de)，審查機關(guan)可以予以備案通過，并將相(xiang)關(guan)情況(kuang)告知報備機關(guan)。

報備機關(guan)多次(ci)出現不規(gui)范情形的(de)，審查機關(guan)可以視情予(yu)以通報。

第十八條 黨內法規和(he)規范性(xing)(xing)文件(jian)沒有原則性(xing)(xing)問(wen)題，但(dan)存在下(xia)列情(qing)形之一，審查機(ji)關(guan)可以予以備(bei)案(an)通過，并(bing)對報(bao)備(bei)機(ji)關(guan)進行(xing)書面提醒(xing)：

（一）有(you)關政(zheng)治表(biao)述不(bu)夠規范的；

（二(er)）有關(guan)規定在執(zhi)行中可能產生偏差或者引起(qi)誤解的；

（三）有關規(gui)定不夠合理的(de)；

（四）制定程序不(bu)規范的；

（五）不符合精(jing)簡文件、改進文風(feng)要(yao)求的(de)；

（六）其他需要提醒的情形。

報(bao)(bao)備(bei)機關在收(shou)(shou)到書面(mian)提醒后應當主動整改(gai)，并將相關情(qing)況(kuang)及時通(tong)知(zhi)有關方面(mian)，防范有關問(wen)題產(chan)生不(bu)利影(ying)響。審查(cha)機關要求報(bao)(bao)告處(chu)理情(qing)況(kuang)的，報(bao)(bao)備(bei)機關應當在收(shou)(shou)到書面(mian)提醒后30日內(nei)報(bao)(bao)告。

第(di)十九(jiu)條 黨內法規和規范(fan)性(xing)文(wen)件存在(zai)下(xia)列情形(xing)之一，審(shen)查(cha)機關應當不(bu)予(yu)備(bei)案(an)通過，并(bing)要求報備(bei)機關進行(xing)糾正：

（一）違背黨章、黨的(de)理(li)論和路線(xian)方針政策的(de)；

（二(er)）違反(fan)憲法(fa)和法(fa)律的；

（三）同上位黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸的；

（四）明顯(xian)不合理(li)的；

（五）不(bu)符合(he)制定(ding)權限的；

（六(liu)）其他需(xu)要(yao)糾(jiu)正的情形。

對審查發現的(de)問題，審查機關可以(yi)發函要求(qiu)報(bao)備機關糾(jiu)(jiu)正(zheng)(zheng)，也可以(yi)由報(bao)備機關主動糾(jiu)(jiu)正(zheng)(zheng)。糾(jiu)(jiu)正(zheng)(zheng)可以(yi)采(cai)用(yong)修(xiu)改原文件、印發補充文件等方式。

報備機關(guan)應當(dang)在收到糾正要求(qiu)后(hou)30日(ri)內(nei)報告(gao)相關(guan)處理(li)情(qing)況，對復雜(za)敏感、容易產(chan)生不利影響的(de)事(shi)項，應當(dang)及時會同有(you)關(guan)方面采取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施妥善處理(li)。

糾(jiu)正(zheng)后的(de)黨(dang)內(nei)法規和規范性(xing)文件符合要求的(de)，審查機關按程序予以(yi)備案通過。報備機關未在規定時限內(nei)糾(jiu)正(zheng)問題或者(zhe)報告(gao)有關糾(jiu)正(zheng)措施，且(qie)無正(zheng)當理由的(de)，審查機關可(ke)以(yi)作出撤銷相(xiang)關黨(dang)內(nei)法規和規范性(xing)文件的(de)決定。

第二十條 審(shen)查(cha)機關對報備的(de)黨內法規(gui)和規(gui)范(fan)性文件作出審(shen)查(cha)處理決定(ding)(ding)，應當按(an)照規(gui)定(ding)(ding)權限(xian)和程序審(shen)批(pi)。

第二十一條 對未發現問題的(de)黨內法規和(he)規范性文件(jian)，審(shen)查機關一般在30日(ri)內完成審(shen)查處(chu)理(li)工作。發現可能存(cun)在問題的(de)，可以適當延長(chang)審(shen)查處(chu)理(li)時間，但一般不(bu)超過3個月。

備案審(shen)查工(gong)作有關資料應當(dang)及時存檔備查。

第二十二條 審查(cha)(cha)機關(guan)應當及時梳理總結審查(cha)(cha)中發現(xian)的問題，加強綜合分(fen)析利用(yong)，推動完(wan)善制度、改進工作。

第六(liu)章 保障與監督(du)

第(di)二(er)十(shi)三(san)條 加強備(bei)案審查工作(zuo)信(xin)息化建設，建立健全覆蓋全面、互聯互通、功能完備(bei)、操(cao)作(zuo)便捷(jie)的(de)備(bei)案專(zhuan)網(wang)，提高備(bei)案審查工作(zuo)信(xin)息化水平。

第二十四條 黨組織應當(dang)加強對備(bei)案(an)審查(cha)工作情況的監督(du)檢查(cha)、考核評(ping)價、表彰(zhang)獎勵，相關結果(guo)在(zai)一定(ding)范(fan)圍內通報。

第二十五(wu)條 實行黨內法規和(he)規范性文件備案(an)審查責任追究制度。有下(xia)列情形之一(yi)，應當依(yi)規依(yi)紀追究有關黨組(zu)織、黨員領導干部以及工(gong)作人員的責任：

（一）履(lv)行政治責(ze)任不到(dao)位，對備案審(shen)查(cha)工作不重(zhong)視不部署，組(zu)織領導(dao)不力，造成嚴重(zhong)后果的(de)；

（二(er)）違(wei)反(fan)報備(bei)工(gong)作程序和時(shi)限要求(qiu)，報備(bei)不(bu)(bu)規范、不(bu)(bu)及時(shi)甚至不(bu)(bu)報備(bei)，或者對審查(cha)機(ji)關指出(chu)的問題拒不(bu)(bu)整改或者整改不(bu)(bu)及時(shi)、不(bu)(bu)到(dao)位，造成嚴重后果(guo)的；

（三）違反審(shen)查工作程序和(he)時限要求，審(shen)查不(bu)規范、不(bu)及時或(huo)者出現明顯錯(cuo)誤(wu)，造成(cheng)嚴重后果的；

（四(si)）其(qi)他應(ying)當追究責任的情形。

第七章 附則(ze)

第二十六條 中央軍事委員會可以根據本規(gui)定(ding)，制定(ding)軍隊(dui)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件備案審查辦法。

第二十七(qi)條(tiao) 本規定由中央辦公廳(ting)負責解(jie)釋。

第(di)二十八(ba)條 本規定自2012年(nian)7月(yue)1日(ri)起施行。

中國共產黨(dang)黨(dang)內法(fa)規執行責任制規定(ding)（試行）

（2019年8月30日中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局(ju)會議審(shen)議批(pi)準 2019年9月3日中(zhong)共中(zhong)央(yang)發布(bu)）

第一條(tiao) 為了提高(gao)黨內(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行力(li)，推(tui)動黨內(nei)法(fa)規(gui)全(quan)面(mian)深入實施，根據《中國共產黨黨內(nei)法(fa)規(gui)制定條(tiao)例》，制定本(ben)規(gui)定。

第二條 各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組織和全體黨(dang)(dang)員負有遵守黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)、維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)權(quan)威(wei)的義務(wu)。各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員領(ling)導干部必(bi)須(xu)增強“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維(wei)護(hu)”，牢固樹立執規(gui)是本(ben)職、執規(gui)不力(li)是失(shi)職的理念(nian)，切實擔負起執行黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的政(zheng)治(zhi)責(ze)任。

第三(san)條 在黨(dang)中央集中統(tong)一(yi)(yi)領導下，建立(li)健全黨(dang)委統(tong)一(yi)(yi)領導、黨(dang)委辦公廳（室）統(tong)籌協(xie)調、主(zhu)管部(bu)門牽頭(tou)負責(ze)、相(xiang)關(guan)單位協(xie)助配(pei)合、黨(dang)的(de)(de)紀律檢(jian)查機關(guan)嚴(yan)格(ge)監督的(de)(de)執規(gui)責(ze)任制，統(tong)分結合、各司其(qi)職(zhi)，一(yi)(yi)級抓一(yi)(yi)級、層層抓落實。

第四(si)條 地(di)方(fang)各級黨(dang)委對本(ben)(ben)地(di)區黨(dang)內法規執(zhi)(zhi)行(xing)工作負主體責任，應(ying)當堅(jian)決貫(guan)徹黨(dang)中央決策部署以及上(shang)級黨(dang)組(zu)織(zhi)決定，帶頭嚴格執(zhi)(zhi)行(xing)黨(dang)內法規，并領導(dao)、組(zu)織(zhi)、推進本(ben)(ben)地(di)區黨(dang)內法規執(zhi)(zhi)行(xing)工作，支持和監督本(ben)(ben)地(di)區黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員領導(dao)干部履行(xing)執(zhi)(zhi)規責任。

第五條 黨(dang)(dang)委辦公(gong)廳（室）負責統籌協調本地區黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)執(zhi)行工作，推動黨(dang)(dang)委關于黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)執(zhi)行部署安排的貫徹落實(shi)。

第六條 黨(dang)委職能部門、辦事機(ji)構(gou)、派出機(ji)關(guan)、直屬事業單位(wei)等，對(dui)主要規定其職權職責的黨(dang)內(nei)法(fa)規，負有牽(qian)頭執行的責任(ren)，并組織、協調、督促、指導有關(guan)黨(dang)組織和黨(dang)員領(ling)導干(gan)部執行有關(guan)黨(dang)內(nei)法(fa)規。

其他相(xiang)關單位(wei)應當按照(zhao)黨內法規(gui)規(gui)定(ding)各(ge)司其職、各(ge)盡其責，協助配(pei)合(he)牽頭部門(men)共(gong)同執(zhi)行黨內法規(gui)。

第七條 黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委）對本(ben)單位（本(ben)系統）執行(xing)有關黨(dang)(dang)內法(fa)規負(fu)主體責(ze)任，領導、組(zu)織、推進本(ben)單位（本(ben)系統）黨(dang)(dang)內法(fa)規執行(xing)工作。

第八(ba)條 街道、鄉鎮(zhen)黨(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)(wei)員(yuan)會和(he)村、社區黨(dang)組織，國有企業(ye)黨(dang)委(wei)(wei)，實(shi)行(xing)黨(dang)委(wei)(wei)領(ling)導下的(de)行(xing)政領(ling)導人(ren)負(fu)責制的(de)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)黨(dang)組織，對本(ben)地區本(ben)單(dan)位(wei)執(zhi)行(xing)有關(guan)黨(dang)內法規負(fu)主體責任，領(ling)導、組織、推進本(ben)地區本(ben)單(dan)位(wei)黨(dang)內法規執(zhi)行(xing)工作。

其他單位中黨(dang)的基層組織按照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)推動有關黨(dang)內法規(gui)(gui)在本單位的執行。

第九條 黨員領導干部應當(dang)敢于擔當(dang)、勇(yong)于負(fu)責(ze)，以上率下、以身(shen)作則(ze)，帶頭(tou)學(xue)習宣(xuan)傳黨內法規，帶頭(tou)嚴(yan)格執行黨內法規。

黨委（黨組）書記應當認真(zhen)履(lv)行本(ben)地區本(ben)單位黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)執行第一(yi)責任人(ren)職責，分(fen)管黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)工(gong)作的班子成員承擔黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)執行直接責任，其他班子成員按照“一(yi)崗雙責”要求抓好分(fen)管領域黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)執行工(gong)作。

第十條(tiao) 黨(dang)(dang)的紀律檢(jian)查機關應當帶頭(tou)嚴(yan)格執行黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)，并對其他黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員領導干部履行執規(gui)責(ze)任(ren)進(jin)行監督檢(jian)查，切實維護黨(dang)(dang)章和其他黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)。

第十一條 執行黨內法規(gui)應當遵循下列基本要求：

（一(yi)）擔當作為，恪盡職守，不得不作為、亂作為；

（二）嚴格執規(gui)，令行(xing)禁止，不得(de)打折扣(kou)、搞變通；

（三）公(gong)正執規，堅持黨內法規面前人人平等(deng)，不得搞特殊、開(kai)后門；

（四）規(gui)范(fan)執規(gui)，按照規(gui)定的主體、權(quan)限、程序等執行黨內法規(gui)。

第十二條(tiao) 黨(dang)委（黨(dang)組）每年至少召開1次(ci)會議專(zhuan)題研究黨(dang)內(nei)(nei)法規執行工作，將黨(dang)內(nei)(nei)法規納入理(li)論學習中心組學習和干部教育培訓(xun)的重(zhong)要內(nei)(nei)容。

牽頭執行(xing)部門應當將(jiang)黨(dang)內法規(gui)(gui)宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)作為履行(xing)執規(gui)(gui)責任的重要方面(mian)，加(jia)大黨(dang)內法規(gui)(gui)宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)力度。

第十(shi)三條 各級黨(dang)(dang)組織應(ying)當(dang)采取有(you)效措施，增強黨(dang)(dang)員干(gan)部的執(zhi)規(gui)(gui)(gui)意識，提(ti)高執(zhi)規(gui)(gui)(gui)能力，嚴格執(zhi)規(gui)(gui)(gui)標準，規(gui)(gui)(gui)范執(zhi)規(gui)(gui)(gui)程序(xu)，提(ti)升(sheng)執(zhi)規(gui)(gui)(gui)效果。

第(di)十四條 上級(ji)黨組織應當加(jia)強對下級(ji)黨組織和黨員領導(dao)干部履行(xing)執(zhi)(zhi)規責任情況(kuang)(kuang)的(de)(de)監督(du)(du)，對重(zhong)要黨內法(fa)規的(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)情況(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)督(du)(du)導(dao)檢查，對發(fa)現的(de)(de)普遍性問題(ti)在一(yi)定范(fan)圍(wei)內通報。各級(ji)黨組織應當重(zhong)視(shi)發(fa)揮黨員、群眾和新聞(wen)媒體等在監督(du)(du)執(zhi)(zhi)規責任履行(xing)中(zhong)的(de)(de)積極作用，推動形(xing)成執(zhi)(zhi)規工作合力。

黨(dang)組織和(he)黨(dang)員(yuan)領導(dao)干(gan)部履行執規(gui)責任情況，應當納(na)入領導(dao)班子和(he)領導(dao)干(gan)部考(kao)(kao)核內容，可以與黨(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)責任制、黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)、法治(zhi)建(jian)設(she)等考(kao)(kao)核相結合。

第十五條 黨(dang)內法規制定機(ji)關(guan)可(ke)以視(shi)情對黨(dang)內法規執(zhi)行情況、實(shi)施效果開展評估，督促(cu)黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)領導干部履行執(zhi)規責(ze)任，推動黨(dang)內法規實(shi)施。

開展黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)實施評估工作(zuo)(zuo)應當(dang)制定(ding)(ding)(ding)年度計劃。應當(dang)列入(ru)實施評估范圍的(de)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)主(zhu)要包括(kuo)：上位黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件作(zuo)(zuo)出新(xin)規(gui)定(ding)(ding)(ding)、提出新(xin)要求的(de)；相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)作(zuo)(zuo)出新(xin)規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)；規(gui)范和(he)調整事項(xiang)發生較(jiao)大變(bian)化的(de)；執行(xing)(xing)過(guo)(guo)程中遇到較(jiao)大困難、意見反映較(jiao)多的(de)；試(shi)行(xing)(xing)期(qi)滿(man)或者沒有規(gui)定(ding)(ding)(ding)試(shi)行(xing)(xing)期(qi)但試(shi)行(xing)(xing)超過(guo)(guo)5年的(de)。

根據工(gong)作需要，實施評(ping)(ping)估(gu)可以(yi)(yi)對(dui)1部黨內法(fa)規或者其中的若干條款開(kai)展專項(xiang)評(ping)(ping)估(gu)，也可以(yi)(yi)對(dui)相關聯的若干部黨內法(fa)規開(kai)展一(yi)攬子評(ping)(ping)估(gu)。實施評(ping)(ping)估(gu)結(jie)束后應(ying)當形成評(ping)(ping)估(gu)報告。

第十六條 黨組(zu)織和黨員領導(dao)干(gan)部有下列情形之一的(de)，應當(dang)依規依紀追(zhui)究(jiu)責任，涉(she)嫌違法(fa)犯罪的(de)，按照有關法(fa)律規定處(chu)理：

（一）不貫徹執行黨(dang)中央關于黨(dang)內法規執行的決(jue)策部署以及(ji)上級(ji)黨(dang)組織(zhi)有(you)關決(jue)定；

（二）履行領導(dao)、統(tong)籌、牽頭、配合(he)、監督等執規責(ze)任不力；

（三）執行(xing)(xing)黨內法(fa)規打折扣、搞變通或(huo)者選擇性執行(xing)(xing)；

（四）本(ben)地(di)區本(ben)單位在執規中出現重大問題或者造成嚴重后(hou)果；

（五）其他應當追究(jiu)責任的情形(xing)。

第十七(qi)條 中央軍事委員會可以根據本規定，制定軍隊黨內法規執行責任制規定。

第十八條 本規定(ding)由中央辦公廳(ting)負責解釋。

第十九(jiu)條 本規定自2019年10月1日起施行。